DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 02919
29 de marzo, 2011
DFOE-EC-0114
Señor
Edgardo Enrique Sánchez Toruño
Secretario Junta Directiva
JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR (JUDESUR)
Señora
Sonia González Núñez
Secretaria Municipal
Concejo Municipal
MUNICIPALIDAD DE CORREDORES
Estimados señores:
Asunto: Informe Nro. DFOE-EC-IF-02-2011, sobre los resultados del estudio
efectuado en la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur
(JUDESUR), relacionado con el nombramiento de dos miembros de la
Junta Directiva.
Con el propósito de que sea puesto en conocimiento de los señores miembros de la
Junta Directiva de JUDESUR y del Concejo Municipal de Corredores, según corresponda,
en la sesión inmediata posterior a la fecha de recepción de este documento, me permito
remitirles la nota informe Nro. DFOE-EC-IF-02-2011, la cual contiene los resultados del
estudio realizado por esta Contraloría General, en relación con el nombramiento de dos
miembros de la Junta Directiva de JUDESUR. Lo anterior, en atención a denuncia
presentada ante este órgano contralor.
La revisión abarcó el período comprendido entre el 1° de enero de 2010 y el 1° de
febrero de 2011. Asimismo, para su ejecución se observó, en lo aplicable, el “Manual de
Normas Generales de Auditoría para el Sector Público”.
Este estudio está referido a la situación de los señores que actualmente fungen
como representantes de la Municipalidad de Corredores y del Sector Cooperativo, en la
Junta Directiva de la JUDESUR.
En lo que respecta al nombramiento del directivo representante de la Municipalidad
de Corredores, Dr. Carlos Alberto Ramírez Araya, se determinó lo siguiente:
DIVISIÓN DE FISCALI ...
Fecha publicación: 06/04/2011
Fecha emisión: 31/03/2011
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES - DENUNCIAS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 02960
31 de marzo, 2011
DFOE-EC-0115
Máster
Edier Navarro Esquivel
Auditor Interno
JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL
DE LA ZONA SUR (JUDESUR)
Estimado señor:
Asunto: Nota de remisión del informe Nro. DFOE-EC-IF-02-2011 sobre los
resultados del estudio efectuado en Junta de Desarrollo Regional de la
Zona Sur de la Provincia de Puntarenas relacionado con el
nombramiento de dos miembros de la Junta Directiva.
Para su conocimiento me permito remitirle copia del informe No. DFOE-EC-IF-02-
2011, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se
exponen los resultados de un estudio especial efectuado en esa entidad, sobre el
nombramiento de dos miembros de la Junta Directiva de JUDESUR, con eventuales vicios
de irregularidad.
Con respecto de las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento de
Disposiciones (ASD) de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su
oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones
se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el ASD podrá solicitarle
expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
Gerente de Área
WRV/JACH/MCU/krq
ci: Expediente (G-20100002782, P-3)
] ...
Fecha publicación: 06/04/2011
Fecha emisión: 31/03/2011
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES - DENUNCIAS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al Oficio Nº 02937
29 de marzo, 2011
DCA- 0850
Licenciado
Francisco Artavia Castro
Presidente
ACODELGO
Estimado señor:
Asunto: Se brinda respuesta a recurso administrativo de reconsideración, revocatoria y nulidad
concomitante, y se traslada al Despacho de la Señora Contralora, recurso de reposición y apelación en
subsidio interpuesto, contra del oficio de No. 02395 (DCA-0638) del once de marzo de dos mil once,
emitido por la División de Contratación Administrativa.
Nos referimos a su escrito de fecha 14 de marzo de dos mil once, recibido en este órgano contralor el
día 16 del mismo mes y año, mediante el cual presenta recuso administrativo de reconsideración,
reposición (revocatoria), nulidad concomitante y apelación en subsidio, contra el oficio de No. 02395
(DCA-0638) del once de marzo de dos mil once, emitido por este Despacho, por medio del cual se dio
respuesta al escrito de petición urgentísima presentada por esa organización.
I.-Antecedentes:
Sobre el particular resulta de interés señalar que mediante escrito de petición urgentísima de fecha
veintiuno de febrero del corriente, la Asociación de Concesionarios del Depósito Libre de Golfito,
presentó solicitud formal de nulidad absoluta en contra de los actos administrativos dictados por esta
Contraloría General, por medio de los oficios No. 3403 del 16 de abril de 2010 y 5892 del 21 de junio de
2010, y del procedimiento de Licitación Pública 2010LN-000002-JUDESUR, solicitando igualmente la
adopción de una medida cautelar, consistente en suspender todos los actos de publicidad del citado
procedimiento licitatorio.
A este respecto, la referida solicitud de petición urgentísima fue resuelta por este órgano contralor
mediante oficio No. 02395(DCA-0638) del once de marzo de dos mil once. Así las cosas, se tiene que la
Asociación presenta rec ...
Fecha publicación: 01/04/2011
Fecha emisión: 29/03/2011
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al Oficio No. 02829
25 de marzo del 2011
DCA-0817
Licenciado
Nelson Loaiza Sojo
Director Ejecutivo
Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza contratación directa a la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la
Provincia de Puntarenas, para contratar directamente la concesión de los locales del
Depósito Libre Comercial de Golfito, con los actuales concesionarios por un plazo de seis
meses.
Damos respuesta a su oficio No. DEJ-O40-2011 de fecha 9 de marzo de 2011, recibido en este
órgano contralor el día once del mismo mes y año, por medio del cual solicita se prorrogue por seis meses
adicionales, el plazo de la autorización de contratación directa otorgada a la Junta de Desarrollo Regional
de la Zona Sur en adelante JUDESUR, mediante el oficio No. 09688 (DCA-0184) del 6 de octubre de
2010, para la contratación directa con los actuales concesionarios, de los locales comerciales del Depósito
Libre Comercial de Golfito.
I.- Antecedentes:
Mediante oficio No. 03403 (DJ-1397) del 16 de abril de 2010, esta Contraloría General autorizó a
JUDESUR para que contratara directamente con los concesionarios en ese momento del Deposito Libre
Comercial de Golfito, la concesión de los locales comerciales por un plazo de seis meses calendario,
contado a partir del día hábil siguiente de la notificación del mismo oficio.
Dicho oficio se notificó a JUDESUR el día 16 de abril de 2010, por lo que siendo el día hábil
siguiente a la notificación, el día 19 de abril de 2010, el plazo de seis meses calendario, venció el día 19 de
octubre de idéntico año.
En este sentido, la autorización de contratación directa fue otorgada por este órgano contralor
“con la finalidad de que durante dicho período la Administración lleve a cabo el procedimiento de
Licitación Pública requerido por el ordenamiento para otorgar los l ...
Fecha publicación: 30/03/2011
Fecha emisión: 25/03/2011
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
R-DCA-144-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas del día veintitrés de marzo de dos mil once. ------------------------------------------------
Recurso de reconsideración con apelación en subsidio y nulidad concomitante contra la resolución
R-DCA-108-2011 de las doce horas del dos de marzo de dos mil once, interpuesto por el Doctor
Enrique Rojas Franco, en calidad de apoderado especial de la Asociación de Concesionarios del Depósito
Libre Comercial de Golfito.----------------------------------------------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: Mediante resolución No. R-DCA-134-2011, de las diez horas del veintiuno de marzo
de dos mil once, fue resuelto el recurso de reconsideración y nulidad concomitante interpuesto en contra la
resolución R-DCA-108-2011 de las doce horas del dos de marzo de dos mil once; por el Doctor Enrique
Rojas Franco, el día nueve de marzo de dos mil once; y se resolvió trasladar el recurso de apelación
interpuesto, al Despacho de la señora Contralora General de la República, para su respectiva resolución..--
II.- POR CUANTO: Sobre la foliatura indicada en el por cuanto primero de la resolución No. R-
DCA-134-2011. Que en el por cuanto primero de la resolución No. R-DCA-134-2011, se indicó que el
recurso presentado por el Doctor Enrique Rojas Franco, consta del folio 01 a 20 del expediente de
reconsideración; sin embargo con fundamento en el artículo 157 de la Ley General de la Administración
Pública, debe proceder este órgano contralor a corregir esta indicación dado que la misma consiste en un
error material. Siendo lo correcto indicar que el referido recurso de reconsideración con apelación en
subsidio y nulidad concomitante presentado en contra de la resolución R-DCA-108-2011 de las doce horas
del dos de marzo de dos mil once; consta del folio 285 a 304 del expediente correspondiente a los recursos
de objec ...
Fecha publicación: 26/03/2011
Fecha emisión: 23/03/2011
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
Este documento se encuentra recurrido
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 02508
18 de marzo, 2011
DFOE-EC-0092
Señor
Edgardo Enrique Sánchez Toruño
Secretario Junta Directiva
JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL
DE LA ZONA SUR (JUDESUR)
Estimado señor:
Asunto: Informe Nro. DFOE-EC-IF-01-2011 sobre los resultados del estudio
efectuado en la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la
Provincia de Puntarenas relacionado con la asignación de vehículo de
uso discrecional al Director Ejecutivo.
Con el propósito de que sea puesto en conocimiento de los señores miembros de
ese órgano colegiado, en la sesión inmediata posterior a la fecha de recepción de este
documento, me permito remitirle la nota informe Nro. DFOE-EC-IF-01-2011, el cual
contiene los resultados del estudio realizado en JUDESUR sobre la asignación de
vehículo de uso discrecional al Director Ejecutivo.
El estudio se efectuó en atención a una denuncia presentada ante esta Contraloría
General y abarcó el período comprendido entre el 1° de enero de 2010 y el 1° de febrero
de 2011. Asimismo, para su ejecución se observó en lo aplicable el “Manual de Normas
Generales de Auditoría para el Sector Público”.
De acuerdo con los resultados del estudio en referencia, se determinó lo siguiente:
1. El 9 de febrero del 2001 se aprueba el Reglamento de Uso de Vehículos
Automotores de JUDESUR, mediante Decreto Ejecutivo No. 29338-MP1, en cuyo artículo
3 se regula el uso de vehículos propiedad de JUDESUR, conformados únicamente por los
vehículos de uso administrativo general. Dicho numeral a la letra dice:
“Artículo 3-Clasificación de los vehículos: Los vehículos propiedad de
JUDESUR se clasifican en: a) De u ...
Fecha publicación: 24/03/2011
Fecha emisión: 18/03/2011
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES - DENUNCIAS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 02723
22 de marzo, 2011
DFOE-EC-0100
Máster
Edier Navarro Esquivel
Auditor Interno
JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL
DE LA ZONA SUR (JUDESUR)
Estimado señor:
Asunto: Remisión de informe Nro. DFOE-EC-IF-01-2011 efectuado en la Junta
de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas.
Para su conocimiento me permito remitirle copia del informe No. DFOE-EC-IF-01-
2011, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se
exponen los resultados de un estudio especial efectuado en esa entidad, sobre la
asignación de vehículo de uso discrecional al Director Ejecutivo de JUDESUR.
Con respecto de las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento de
Disposiciones (ASD) de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su
oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones
se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el ASD podrá solicitarle
expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
Gerente de Área
WRV/JACH/MCU/krq
ci: Expediente (G-2010000671, P-4)
] ...
Fecha publicación: 24/03/2011
Fecha emisión: 22/03/2011
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES - DENUNCIAS
R-DCA-108-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas del día dos de marzo de dos mil once. -------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos Comercializadora Ferrayoli del Sur S. A., la Asociación de
Concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito, José Luis Jop Gazel y Casa América S.A., en
contra el cartel de la Licitación Pública No. 2010LN-000002-JUDESUR, promovida por la Junta de
Desarrollo Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas, para la “concesión de locales
comerciales en el Depósito Libre Comercial de Golfito.”-----------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: Mediante escritos presentados en tiempo ante este órgano contralor la empresa
Comercializadora Ferrayoli del Sur S. A., la Asociación de Concesionarios del Depósito Libre Comercial
de Golfito, y el señor José Luis Jop Gazel, interpusieron recursos de objeción en contra del cartel del
referido concurso, los cuales constan agregados al expediente de objeción.---------------------------------------
-II.- POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas treinta minutos del quince de febrero de dos mil
once, se concedió a la Administración audiencia especial y se acumularon los recursos presentados por
Comercializadora Ferrayoli del Sur S. A., la Asociación de Concesionarios del Depósito Libre Comercial
de Golfito, y el señor José Luis Jop Gazel (ver folio51 a 55 del expediente de objeción). ----------------------
III. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el día dieciséis de febrero del corriente, la empresa
Casa América Comercial, interpuso recurso de objeción en contra del cartel del referido concurso (ver
folio 56 a 63 del expediente de objeción). -----------------------------------------------------------------------------
IV.- POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas del diecisiete de febrero de dos mil on ...
Fecha publicación: 07/03/2011
Fecha emisión: 02/03/2011
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-076-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas del ocho de febrero de dos mil once. -----------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por el señor Otto Geovanni Ceciliano Mora, en su condición de
representante legal de la empresa Zona Libre Golfito S. A., en contra del cartel y el procedimiento de la
Licitación Pública No. 2010LN-000002-JUDESUR, promovida por la Junta de Desarrollo Regional de la
Zona Sur de la Provincia de Puntarenas, para la “concesión de locales comerciales en el Depósito Libre
Comercial de Golfito.”----------------------------------------------------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: la empresa Zona Libre Golfito S. A., interpuso recurso de objeción en contra del
cartel y el procedimiento de referencia (ver folios 01 a 07 del expediente de objeción).-----------------------
II.- POR CUANTO: Competencia para conocer del recurso. De conformidad con el artículo 81 de la
Ley de Contratación Administrativa, en concordancia con el artículo 172 del Reglamento a la misma, este
Despacho resulta competente para conocer el recurso de objeción interpuesto en contra del cartel del
procedimiento de No. 2010LN-000002-JUDESUR, y en contra del propio procedimiento, toda vez que se
trata de un procedimiento de Licitación Pública. ---------------------------------------------------------------------
III.- POR CUANTO: PROCEDENCIA DEL RECURSO DE OBJECIÓN INTERPUESTO.1) Sobre
la tramitación del procedimiento. En el presente caso la empresa objetante cuestiona la tramitación del
procedimiento, en el mismo sentido en que fue señalado recientemente por las empresas Importadora
Internacional Golfito S.A. y Transportes Chaverri Gamboa S.A, las cuales valga indicar fueron
representadas también por el señor Otto Geovanni Ceciliano Mora, quien también es el representante legal
de la ahora objetante. A ...
Fecha publicación: 11/02/2011
Fecha emisión: 08/02/2011
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-022-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del diecinueve de enero de dos mil once. ---------------
Recurso de objeción interpuesto por el señor Otto Geovanni Ceciliano Mora, en su condición de
representante legal de las Sociedades Anónimas Importadora Internacional Golfito y Empresa
Transportes Chaverri Gamboa, en contra del cartel y el procedimiento de la Licitación Pública
No. 2010LN-000002-JUDESUR, promovida por la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de
la Provincia de Puntarenas, para la “concesión de locales comerciales en el Depósito Libre
Comercial de Golfito.”---------------------------------------------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: Mediante escrito presentado en esta Contraloría General el día veintiuno de
diciembre de dos mil diez, las empresas Importadora Internacional Golfito S. A. y Empresa
Transportes Chaverri Gamboa S. A., interpusieron recurso de objeción en contra del cartel del
concurso de referencia(ver folios 01 a 08 y 13 a 26 del expediente de objeción).------------------------
II.- POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas del once de enero de dos mil once, se otorgó
audiencia especial a la Administración Licitante con la finalidad de que se refiriera por escrito a los
argumentos de las objetantes y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación.(ver folio
27 a 32 del expediente objeción).--------------------------------------------------------------------------------
III.- POR CUANTO: Mediante oficio AFO-008-2011 del catorce de enero de dos mil once,
recibido en esta Contraloría General en misma fecha, la Administración contestó la audiencia
especial otorgada con ocasión del presente recurso (ver folio 33 a 36 y 42 a 44 del expediente de
objeción).-------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV.- POR CUANT ...
Fecha publicación: 24/01/2011
Fecha emisión: 19/01/2011
Institución: JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL